Vooruitblik
Anti-regeringsdemonstranten vieren het vertrek van de Egyptische president Hosni Mubarak op het Tahrir-plein in Caïro, 11 februari 2011. © Dylan Martinez / Reuters
Amnesty Nederland heeft voor 2011 tien prioriteiten vastgesteld, die noemen we onze hoofdpunten. We lieten ons daarbij leiden door factoren binnen en buiten Amnesty.
We zien dat de mensenrechten minder vanzelfsprekend zijn geworden, ook in Nederland en Europa. Te verwachten is dat in Nederland het debat zal doorgaan: over vrijheid van meningsuiting, godsdienstvrijheid, immigratie, terreurbestrijding. In recente jaren is Nederland meermaals bekritiseerd door internationale instellingen omdat het zich niet aan de internationaalrechtelijke normen hield. Nederland dreigt daardoor haar voortrekkersrol op het gebied van de mensenrechten te verliezen. Nederland zou ook meer moeten doen om de naleving van mensenrechten bij transnationale ondernemingen te stimuleren.
Amnesty Nederland zal ook in 2011 aansluiten bij het internationale Amnesty-beleid, zoals dat is vastgelegd in het Integrated Strategic Plan 2010 - 2016, en voor de kortere termijn in het Global Priority Statement en het European Priority Statement (zie ook H.2). Het streven is de Amnesty-prioriteiten internationaal te plannen en gecoördineerd uit te voeren.
Op basis van deze ontwikkelingen in de omgeving van Amnesty én binnen Amnesty zelf zijn we tot tien hoofdpunten voor 2011 gekomen.
Hoofdpunten 2011
Campagne voor menswaardig wonen
We zetten deze campagne voort. We willen bereiken dat bewoners van met name sloppenwijken minder risico lopen op onrechtmatige ontruiming, doordat de overheid internationale normen vastlegt in nationale wetgeving en deze in de praktijk respecteert. We zullen ons onder meer richten op Egypte, Nigeria, Servië en Slovenië.
Campagne voor menswaardig ondernemen
Ondernemingen vragen we om de mensenrechten in hun bedrijfsvoering te verankeren. Bij de Nederlandse overheid dringen we erop aan hiervoor passende maatregelen te nemen.
Internationale berechting
Personen die ernstige mensenrechtenschendingen begaan of veroorzaakt hebben, moeten voor de rechter gebracht kunnen worden. In 2011 voert Amnesty een wereldwijde campagne, Make International Justice Real, onder meer voor verdere ratificatie van het statuut van Rome, de basis voor het Internationaal Strafhof. We openen in 2011 een Amnesty International Centre for International Justice in Den Haag om van daaruit de internationale rechtspraak te volgen.
Vreemdelingendetentie
We zullen verder onderzoek doen naar vreemdelingendetentie en naar alternatieven. Door middel van lobby en media-aandacht beogen we veranderingen te bewerkstelligen in het detentieregime en het toepassen van alternatieven van detentie.
Mensenrechten in Nederland
De vanzelfsprekendheid van mensenrechten in Nederland staat onder druk. Door middel van lobby, educatie en voorlichting beogen we het draagvlak voor en bescherming van mensenrechten in Nederland te versterken.
China
Amnesty maakt zich al jaren lang zorgen over de naleving van de mensenrechten in de groei-economie China. In 2011 grijpen we de Beijing International Book Fair, waar Nederland 'gastland' is, aan voor actie. We zullen ons sterk maken voor de bescherming en ondersteuning van Chinese mensenrechtenverdedigers. We richten ons onder meer op Chinese journalisten en schrijvers, digitale activisten en activisten voor vrouwenrechten en rechten van minderheden.
Midden-Oosten en Noord-Afrika
In 2010 besloten we ons in 2011 te richten op de mensenrechtensituatie in Egypte, bijvoorbeeld met activiteiten naar aanleiding van een in mei uit te komen rapport over administratieve detentie. Door de ontwikkelingen in Noord-Afrika en het Midden-Oosten aan het begin van 2011 hebben we besloten onze activiteiten te verbreden. We zullen ons in 2011 richten op hervormingen in Egypte en Tunesië en politiegeweld en vrijheid van meningsuiting in de bredere regio.
Mensenrechteneducatie
In de uitspraken van politici, in overheidsmaatregelen en in het publieke debat zien we weerspiegeld dat het belang dat de Nederlandse bevolking aan mensenrechten hecht onder druk staat. Daar willen we door middel van mensenrechteneducatie op scholen verandering in brengen.
Groei
Amnesty richt zich op de hele wereld, en streeft ernaar de mensenrechtenbeweging overal sterk aanwezig te laten zijn. We zullen ons in het bijzonder richten op groei in de BRICS-landen, op samenwerking met secties in het Zuiden en op mensenrechteneducatie via het Special Programme on Africa. Voor dit laatste programma worden fondsen uit het medefinancieringsprogramma van de Nederlandse overheid ingezet (in 2011 begroot op totaal € 555.421,-), welke beschikbaar zijn gesteld aan de alliantie 'Freedom from Fear', waarvan naast Amnesty Nederland ook IKV Pax Christi (penvoerder), Press Now en ECCP deel uitmaken. Deze alliantie heeft voor de periode 2011-2015 € 44,9 miljoen subsidie ontvangen, waarvan ruim € 3,5 miljoen voor Amnesty Nederland bestemd is.
Amnesty 50 jaar
Amnesty International bestaat in 2011 vijftig jaar. Daaraan gaan we aandacht besteden. We zullen de banden met onze achterban aanhalen door haar mee te nemen in de Amnesty-historie en leden te laten vertellen waarom zij Amnesty een warm hart toedragen.
Uiteraard gaan we daarnaast door met de honderden jaarlijkse acties voor individuele slachtoffers van mensenrechtenschendingen, zullen we actuele ontwikkelingen op mensenrechtengebied nauwgezet volgen en zullen we zo nodig reageren met actie, lobby of het zoeken van de publiciteit.
Financiële vooruitblik
De inkomsten zijn de afgelopen jaren in grote lijnen constant. Schommelingen zijn vooral het gevolg van variaties in nalatenschappen. De bijdragen van leden als percentage van de totale inkomsten blijft de laatste jaren ook ongeveer gelijk (57 procent in 2010). Daarmee blijven onze leden, ook financieel, een belangrijke pijler van Amnesty Nederland. Voor de toekomst is het dan ook geen positief signaal dat het aantal leden in 2010 met bijna 7.000 daalde. Dat had nog geen financieel effect op de bijdragen van leden in 2010, maar dat effect verwachten we de komende jaren wel. Tegelijkertijd neemt de bijdrage aan de internationale organisatie in de komende jaren toe als gevolg van internationale afspraken die in augustus 2011 definitief worden. Deze ontwikkeling wordt gesteund door Amnesty Nederland en moet leiden tot een algemene herverdeling van de middelen van Amnesty wereldwijd, waarbij meer geld beschikbaar komt voor de bestrijding van mensenrechtenschendingen in landen waar de meeste schendingen voorkomen.
Om op lange termijn financieel gezond te blijven zijn structurele bezuinigingen noodzakelijk. In de meerjarenramingen is voor 2012 een structurele bezuiniging van een kleine miljoen euro opgenomen.
In 2003 is de Monumentenstichting Amnesty International opgericht. De stichting heeft het pand Keizersgracht 177 (kantoorpand van Amnesty Nederland) in eigendom verworven. Dit is destijds zo gedaan omdat dit fiscaal voordelig was. Vanwege veranderde regelgeving is dat nu niet meer nodig, en wordt overwogen de stichting op te heffen zodat het kantoorpand eigendom wordt van de vereniging. Dit vereenvoudigt de structuur en administratie.
Begroting 2011
De begroting 2011 is door het bestuur vastgesteld. De begroting 2011 is een nadere uitwerking en actualisatie van de meerjarenramingen 2011-2013 die door de Ledenraad in november 2010 zijn goedgekeurd. Het totaal van de begroting 2011 wijkt nauwelijks af van de eerder gepresenteerde raming.
De totale inkomsten zijn begroot op € 24,1 miljoen (2010: € 26,4 miljoen). Het totaal van de bestedingen komt uit op € 27,6 miljoen (2010: € 29,4 miljoen), waarvan € 22,2 miljoen wordt besteed aan de doelstelling, € 4,1 miljoen aan werving (2010: € 3,6 miljoen) en € 1,3 miljoen aan beheer en administratie (2010: € 24,6 miljoen).
De bestedingen zijn hoger dan de inkomsten. Dit is het (gewenste) gevolg van het besteden van eerder gevormde bestemmingsreserves. In voorgaande jaren waren er extra inkomsten, vooral incidentele inkomsten uit nalatenschappen en gebonden giften. Als het niet mogelijk blijkt om extra inkomsten in hetzelfde jaar te besteden, worden er bestemmingsreserves of -fondsen gevormd waar in volgende jaren extra uitgaven tegenover moeten staan.
Er zijn investeringen voorzien van € 0,3 miljoen voor automatisering, audiovisuele apparatuur, kantoorinventaris en schilderwerk. De structurele betaalde formatie zal ten opzichte van 2010 niet stijgen.